《杭州市小客车总量调控管理规定》（以下全称《管理规定》）印发稿4月10日公布。浙江省杭州市交通运输局调控筹办回应，此次公开发表印发累计到4月17日，各界人士皆能用信函、电子邮件、电话、电子邮件等明确提出自己的意见和建议，在搜集汇总各方意见的基础上，对《管理规定》不作更进一步的改动完备。杭州市交通运输局同时发布了联系的信件地址、电话、电子邮件以及电子邮箱等。此前，杭州市交通局和涉及职能部门已4次开会座谈会，分别向市政协委员、人大代表、市民代表、企业、专家学者等印发，并到其他限牌城市展开调研。

去年3月25日晚，杭州宣告实施小客车总量调控政策，并要求从3月26日零时起实行。这种突然袭击的方式被市民戏称“半夜鸡叫”，并引起舆论的普遍热议和人们对政府公信力的批评。随着去年《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》1年有效期时限的相似，《管理规定》被出台议事日程。

今天发布的《管理规定》印发稿，对个人申请人资格的驾驶证条件、县市政策弯曲、新的投资企业申请人涉及容许、新能源汽车总量调控等问题做出改动。其中，个人申请人资格的驾驶证条件，是指今后要参予摇号、竞价，申请人不但要符合目前限牌规定的条件，还需持有人驾驶执照。截至2015年4月8日24时，参予本期杭州市小客车增量指标申请人编码总数已约67.6514万。

但参予车牌摇号的有将近50%的人没驾驶执照，总数大约有30万人。杭州市交通运输局调控处副处长金琳称之为，这个门槛一旦知道成立，已在鼓号、竞价池内没驾驶执照的这30万人将被清扫。

“他们中绝大多数都不是刚刚须要用户，只是为了提高亲友的中签率而重新加入的。”金琳指出，驾驶执照与用车市场需求具有高度关联，设置驾驶执照条件不利于指标资源的合理有效地配备，不利于符合购车刚刚须要。事实上，杭州实施限牌政策后，申请人否必须驾驶执照，仍然是争辩的焦点。此外，郊县的限牌也仍然被热议。

《管理规定》印发稿明确提出“给与县(市)一定的政策弯曲”，同时由各县(市)自行的组织配备，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县(市)人民政府自行制订。金琳说明，除了参与杭州市一年8万个指标的摇号竞价外，县(市)居民还可额外参予县(市)的指标，相等说道有了两次机会。“但目前，还要等到政策确认后，再行实施具体操作办法。”此外，《管理规定》印发稿还对暂行规定实行过程中找到的技术性问题展开了规定，如竞价下限的设置、现役军人的本市身份证拒绝、依法纳税的社会的组织（其他的组织）的申请人编码取得、资格审查的审核时限等，以及文字阐释上的问题、过热条款的删减等。

记者注意到，为了因应新规的修改，从4月9日起，杭州市小客车总量调控网站早已暂停了增量指标的申请人。杭州是时隔北京、贵阳、上海、广州、天津之后第六个实行限牌的城市。据报，自实施限牌以来，2014年杭州小客车上牌数比2013年同期上升43.59%。

同时通过“不限号”等优惠政策，引领出售新能源汽车，2014年共计派发新能源车指标9427个、已完成上牌7624辆。据介绍，最后的《管理规定》将于本月30日前公布，预计还将同时实施涉及细则，并于2015年5月1日起月实行。

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